2019年機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標運行在合理區間，對宏觀(guān)經(jīng)濟穩增長(cháng)發(fā)揮支撐作用。2020年初遭遇新型冠狀病毒疫情，機械工業(yè)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，全行業(yè)積極投身疫情防控斗爭，有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。

一、 2019年機械工業(yè)經(jīng)濟運行回顧

數據顯示，2019年年初，機械行業(yè)主要經(jīng)濟指標大幅下滑，三月份短暫回升，此后再度持續回落；進(jìn)入三季度后，多項穩增長(cháng)措施逐漸見(jiàn)效，減稅降費政策利好顯現，機械工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢有所改善。全年營(yíng)業(yè)收入小幅增長(cháng)、產(chǎn)銷(xiāo)逐漸回穩、出口基本穩定?？傮w而言,困擾行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構性矛盾尚未明顯緩解，效益下降、投資低迷的狀況仍未扭轉，實(shí)現機械工業(yè)平穩運行的壓力依然存在。

（一）增加值增速波動(dòng)回穩

2019年機械工業(yè)增加值波動(dòng)較大，1-2月同比僅增長(cháng)2%，1-3月迅速回升至6.3%；但4月至7月則持續放緩至3.9%；8月以后回穩的趨勢逐步顯現。全年機械工業(yè)增加值增速回升至5.1%，仍低于同期全國工業(yè)平均水平(5.7%)，也低于上年機械工業(yè)6.3%的增速。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸回升

自2018年6月以來(lái)機械工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走弱，重點(diǎn)監測的主要產(chǎn)品中產(chǎn)量增長(cháng)的種類(lèi)持續減少，至2019年8、9月份降至階段性低點(diǎn)，產(chǎn)量增長(cháng)品種數僅占120種重點(diǎn)產(chǎn)品的35.8%。此后逐月趨穩回升，全年主要產(chǎn)品中產(chǎn)量同比增長(cháng)的50種，占比為41.7%；產(chǎn)量同比下降的70種，占比為58.3%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量增減表現出以下特點(diǎn)：一是起重設備、石化裝備、部分通用設備和基礎件產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩定增長(cháng)；二是工程機械、儀器儀表、環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)過(guò)高速增長(cháng)后，增速普遍回落，但總體景氣度仍較好；三是發(fā)電設備、輸變電設備、機床工具產(chǎn)品、農機產(chǎn)品生產(chǎn)持續低迷；四是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)明顯下降，但下半年降幅逐漸收窄。

（三）經(jīng)濟效益指標下滑

2019年機械工業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入21.76萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.46%，全年持續低速增長(cháng)，增速較全國工業(yè)低1.39個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現利潤總額1.32萬(wàn)億元，同比下降4.53%，全年持續負增長(cháng)，增速較全國工業(yè)低1.24個(gè)百分點(diǎn)。

2019年機械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率為6.08%，比上年下降0.44個(gè)百分點(diǎn)，高于全國工業(yè)0.22個(gè)百分點(diǎn)；每百元資產(chǎn)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入88.78元，比上年同期減少2.79元，低于全國工業(yè)0.01元。

（四）行業(yè)運行分化明顯

2019年汽車(chē)行業(yè)延續了上年的下行走勢，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入比上年下降1.66%、實(shí)現利潤總額比上年下降15.3%，是導致機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標回落的主要原因?？鄢?chē)行業(yè)，機械工業(yè)中非汽車(chē)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(cháng)5.18%、利潤總額增長(cháng)4.11%，均高于同期全國工業(yè)及機械工業(yè)平均水平；其中工程機械、機器人與智能制造等行業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現兩位數增長(cháng)，文化辦公設備、重型礦山設備、食品包裝設備行業(yè)利潤增速超過(guò)20%。

（五）進(jìn)出口總體低迷

據海關(guān)統計，2019年機械工業(yè)累計實(shí)現進(jìn)出口總額7735億美元，比上年下降2.08%。其中進(jìn)口3151億美元，比上年下降6.5%，14個(gè)分行業(yè)進(jìn)口金額全部負增長(cháng)；出口4584億美元，比上年增長(cháng)1.22%，14個(gè)分行業(yè)中內燃機、文辦設備、電工電器、機械基礎件和汽車(chē)行業(yè)出口下降，其他9個(gè)分行業(yè)出口金額增長(cháng)。全年機械工業(yè)累計實(shí)現貿易順差1433億美元。

二、當前機械工業(yè)經(jīng)濟運行情況

2020年初，新冠肺炎疫情在全國快速蔓延。突發(fā)的疫情對國民經(jīng)濟、社會(huì )秩序和人民生活等多個(gè)方面產(chǎn)生顯著(zhù)影響。同樣對機械工業(yè)的平穩運行造成了很大沖擊，主要經(jīng)濟指標大幅回落。2月中旬以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復的政策指引下，機械工業(yè)加快了復工復產(chǎn)的步伐，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始逐步恢復。

（一）疫情對行業(yè)運行的影響

受疫情影響，市場(chǎng)需求和生產(chǎn)驟然放緩，消費低迷、投資不振、出口下行。根據中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )2月初對企業(yè)的專(zhuān)題調研，疫情對行業(yè)企業(yè)的影響主要表現在以下幾方面：***，復工復產(chǎn)時(shí)間普遍延遲，超過(guò)九成的企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間明顯減少。第二，交通***致物流運輸困難，原材料、零配件、外購件運輸不暢，生產(chǎn)難以保障；已售產(chǎn)品難以交付，設備調試安裝人員不能到達現場(chǎng)工作。第三，由于停工復產(chǎn)期限不一致，上下游企業(yè)間生產(chǎn)供應的匹配難度明顯加大，破壞了產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第四，由于生產(chǎn)停滯，導致訂單交付難、合同執行難，企業(yè)資金回籠放緩、違約成本上升；同時(shí)信貸利息、房屋場(chǎng)地租金等固定支出仍在持續，致使企業(yè)資金鏈緊張。第五，各地對外地返回人員基本都要求隔離14天，部分地區社區、村委會(huì )甚至對外地返回人員強制隔離，導致基層員工返崗難。第六，疫情發(fā)生后部分海外訂單被延期提貨或取消。

（二）機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標***下行

受疫情影響，機械企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍遭遇了較大沖擊，致使近期機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標出現***的下降。

1、工業(yè)增加值大幅下降

國家統計局數據顯示，1-2月機械工業(yè)增加值增速同比下降28.3%，較上年同期回落30余個(gè)百分點(diǎn)，分別低于同期全國工業(yè)和制造業(yè)14.8個(gè)和12.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、主要產(chǎn)品生產(chǎn)***回落

機械工業(yè)重點(diǎn)監測的120種主要產(chǎn)品中，1-2月僅水輪發(fā)電機組和風(fēng)力發(fā)電機組產(chǎn)量同比增長(cháng)，其他118種產(chǎn)品的產(chǎn)量***下降，其中83.3%的產(chǎn)品產(chǎn)量降幅超過(guò)20%。主要產(chǎn)品中，汽車(chē)產(chǎn)量同比下降45.8%、金屬切削機床下降44.96%、挖掘機下降35.68%、發(fā)電機組下降30.75%。

3、固定資產(chǎn)投資驟然下行

機械工業(yè)主要涉及的國民經(jīng)濟大類(lèi)行業(yè)中，通用設備制造業(yè)投資同比下降40.1%、專(zhuān)用設備制造業(yè)下降36.2%、汽車(chē)制造業(yè)下降41%、電氣機械和器材制造業(yè)下降33.7%，降幅均明顯大于工業(yè)（-27.5%）和制造業(yè)（-31.5%）的投資降幅。

4、機械工業(yè)進(jìn)出口均同比下降

海關(guān)統計數據顯示，1-2月我國機電產(chǎn)品進(jìn)口額1196.03億美元，同比下降7.6%；其中機床下降35.3%，汽車(chē)（含底盤(pán)）下降6.1%，汽車(chē)零配件下降12.8%。機電產(chǎn)品出口額1720.57億美元，同比下降16.2%；其中通用機械設備下降7.8%，汽車(chē)（含底盤(pán)）下降1.3%，汽車(chē)零配件下降13.3%。

（三）全行業(yè)積極投身疫情防控

面對突如其來(lái)的疫情影響，中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，積極部署開(kāi)展防控工作。一是提出倡議凝聚信心。二是開(kāi)展調研，了解情況。三是支撐政府決策向政府部門(mén)上報疫情防控動(dòng)態(tài)、疫情對機械企業(yè)影響以及提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

機械工業(yè)廣大企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過(guò)各種形式積極投入到抗擊疫情的戰斗中。

（四）有序推進(jìn)復工復產(chǎn)

在國務(wù)院及有關(guān)部委和各地政府相繼發(fā)布實(shí)施各項推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的政策措施以來(lái)，機械工業(yè)企業(yè)有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。截至目前，骨干企業(yè)復工率快速提升，其中汽車(chē)、通用機械、電工電器、重型機械、石油石化設備、印刷機械、食品包裝機械、機床、通用零部件、制冷空調、儀器儀表和塑料機械等12個(gè)行業(yè)已達到九成以上。中小型企業(yè)復工率約五成，表明機械行業(yè)廣大中小企業(yè)受疫情影響程度更大，復工復產(chǎn)的難度也更大。

（五）當前行業(yè)運行存在的問(wèn)題

雖然機械行業(yè)復工復產(chǎn)工作***推進(jìn)，并已取得階段性成果，但問(wèn)題與困難仍然存在。

一、是產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢、零配件供應不足。

二、是合同履行和延續困難、企業(yè)訂單普遍下滑。受疫情防控和延期復工等的影響，產(chǎn)品合同不能按期交貨、銷(xiāo)售停滯、市場(chǎng)訂單流失現象普遍存在。調查顯示，當前機械工業(yè)接近九成的被調查企業(yè)訂單下降。其中近三成企業(yè)在手訂單降幅超過(guò)50%，二成企業(yè)在手訂單降幅在20%-50%之間，另有三成左右企業(yè)表示訂單的降幅難以估計。訂單下滑、需求萎縮，企業(yè)***復產(chǎn)就缺乏動(dòng)力與支撐，穩定經(jīng)濟運行與穩定就業(yè)的目標就會(huì )遭遇較大挑戰。

三、是物流運輸依然不暢、運輸失效延長(cháng)。造成了物料、配件、產(chǎn)品運輸服務(wù)的缺口。部分企業(yè)反應當前的物流時(shí)效比上年同期延長(cháng)約一倍。

四、是對外貿易出口受影響。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，一些國家（地區）對我國貨物出口與人員流動(dòng)陸續采取了***性措施，截至目前已涉及146個(gè)國家，致使部分外貿訂單被取消或延期。

五、是企業(yè)承受多重壓力，資金鏈緊張。

六、是用工難問(wèn)題依然存在。

三、機械工業(yè)經(jīng)濟運行走勢的預判

目前我國疫情防控形勢持續向好，并取得了積極成效，有利因素不斷積累；但國內外疫情形勢總體依然嚴峻復雜，各種不利因素對行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不確定性。

（一）有利因素

疫情發(fā)生以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的部署下，有關(guān)部委和地方政府出臺了眾多支持疫情防控、促進(jìn)復工復產(chǎn)、幫扶困難企業(yè)、保障職工就業(yè)的政策，通過(guò)減輕稅費負擔、增加財政金融支持、減緩社保壓力、降低能源價(jià)格、簡(jiǎn)化審批流程等方面支持和幫助企業(yè)應對疫情影響，對穩定社會(huì )經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。

近期穩投資、穩消費、穩外貿政策措施集中頒布，有關(guān)項目逐步落實(shí)，市場(chǎng)信心進(jìn)一步恢復。

穩投資：國家有關(guān)部門(mén)加快了項目審批與中央預算內資金下達的進(jìn)度。（詳略）

穩消費：2月16日，習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )會(huì )議提出“要積極穩定汽車(chē)等傳統大宗消費，鼓勵汽車(chē)限購地區適當增加汽車(chē)號牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費”。此后，各相關(guān)部委紛紛出臺相應政策措施，促進(jìn)各類(lèi)消費。

穩外貿：國務(wù)院常務(wù)會(huì )議發(fā)布了包括對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時(shí)足額退稅在內的穩外貿穩外資的舉措；財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部等印發(fā)多項利于外貿的相關(guān)政策措施。

（二）不利因素

1、疫情影響重大，恢復尚需時(shí)日

從工業(yè)經(jīng)濟運行情況看，今年1-2月份規模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，為有統計數據以來(lái)的***低。其中，制造業(yè)下降15.7%，除石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、煙草制品業(yè)外，41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有39個(gè)出現下降，其中30個(gè)行業(yè)降幅達到2位數。從三大需求表現來(lái)看，投資、消費、出口均***下滑，前2個(gè)月全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，其中工業(yè)投資下降27.5%，制造業(yè)投資大幅下降31.5%；社會(huì )消費品零售總額同比下降20.5%；對外出口按美元計同比下降17.2%。

進(jìn)入3月以來(lái)，工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，但全部恢復到正常秩序尚需時(shí)日。

2、新冠疫情全球蔓延影響國際貿易

受疫情影響，3月初國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布，2020年全球經(jīng)濟增長(cháng)率預期由1月發(fā)布的3.3%降至2.9%。此后疫情蔓延的范圍持續擴大，3月12日世界衛生組織正式宣布，新冠肺炎疫情的爆發(fā)已經(jīng)構成一次全球性“大流行”。受此影響，全球金融市場(chǎng)開(kāi)始劇烈震蕩，國際主要股指大幅下跌，多國股市遭遇“熔斷”?？只徘榫w和消費衰退將進(jìn)一步拖累世界經(jīng)濟增速放緩、國際貿易市場(chǎng)疲軟。

在此背景下，機械工業(yè)對外貿易出口總量較大的汽車(chē)零配件、低壓電器、民用機械、文辦設備等產(chǎn)品市場(chǎng)將面臨嚴峻的國際市場(chǎng)形勢。從貿易伙伴看，近期疫情快速升級的意大利、法國、德國、美國、英國等15個(gè)國家，均為機械工業(yè)重要的出口目的國，2019年出口金額合計占機械工業(yè)出口總額的三分之一。此外疫情也為中美之間的貿易帶來(lái)更多的不確定性，來(lái)之不易的中美貿易***階段協(xié)議的積極成果，遭遇負面影響。綜上機械工業(yè)對外貿易將承受巨大壓力。

（三）未來(lái)走勢預判

短期看，由于疫情尚未解除，***恢復到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)還需要一定時(shí)間，因此近一時(shí)期行業(yè)運行總體仍處于逐步恢復階段。加之前期停工停產(chǎn)已造成的損失，預計一季度機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標將出現20%左右的回落。如果疫情在一季度得到有效控制，二季度，在全社會(huì )復工復產(chǎn)率普遍回升的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈配套問(wèn)題逐步得到改善，機械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序會(huì )加快恢復，市場(chǎng)也將出現一定幅度的反彈，預計二季度機械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將出現趨穩向好的態(tài)勢。

中期看，為緩解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難，國家和地方有關(guān)政府部門(mén)集中出臺了多項扶持與救助政策，涉及市場(chǎng)保障、財稅支持、金融支持、職工返崗等諸多方面，為提振市場(chǎng)與企業(yè)信心發(fā)揮積極作用。上半年機械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將逐步企穩，下半年增速將明顯高于上半年。

長(cháng)期看，我國經(jīng)濟的基本面是穩定的，疫情過(guò)后開(kāi)展的恢復性建設與投資，可為機械行業(yè)釋放出潛在的市場(chǎng)，為機械工業(yè)結構調整、轉型升級帶來(lái)新的機遇。

綜合分析：預計2020年機械工業(yè)經(jīng)濟運行將呈現前低后高、逐步回升的走勢，如疫情能早日結束，工業(yè)增加值增速仍可達5%左右，營(yíng)業(yè)收入、利潤總額等指標將保持小幅增長(cháng)。

來(lái)源：中機聯(lián)

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